В марте этого года более одиннадцати тысяч новосибирцев подписались против продажи своего водоканала каким-либо крупным российским компаниям, руководство которых находится в Москве. Новосибирцы были категорически против того, чтобы на питьевой воде зарабатывали столичные бизнесмены. А как в Томске? / Олеся Ященко
«Такое предприятие, как томский водоканал, не может быть акционировано, а тем более приватизировано, поскольку входит в структуру жизнеобеспечения города», — утверждал директор МУП ТЭК Кирилл Новожилов. Мэр Томска Николай Николайчук также неоднократно заявлял, что приватизировать водоканал нельзя, это имущество останется в стопроцентной муниципальной собственности. И даже те новые трубы или насосные станции, которые построит арендатор, будут переходить в собственность города.
Уникальный подземный водозабор, снабжающий томичей чистой артезианской водой, запущен в эксплуатацию в 1973 году. За это время он ни разу не реконструировался. И если 10 лет назад мы могли спокойно пить воду из-под крана, теперь предпочитаем отстаивать, кипятить, фильтровать… А еще через пять лет и это не поможет. Потому что чистая артезианская вода из водозабора доходит до наших квартир по сетям. А они сегодня в критическом состоянии. Если и дальше эксплуатировать водопровод без серьезного ремонта и замены сетей, мы вернемся к ситуации 1996-1998 годов, когда воду по очереди подавали либо в северную часть города, либо в южную. Просто не хватало работающих насосов, чтобы одновременно давать нормальный напор воды на весь город.
Где взять деньги?
Для обновления сетей и водопроводного оборудования необходимо 1,4 миллиарда рублей. Понятно, что в городском бюджете (и даже областном) таких средств нет и не будет. Поэтому нужен кредит: чтобы взять средства, отремонтировать сети, а потом в течение нескольких лет отдавать займ за счет сокращения потерь (сейчас они доходят до 48 %).
В прошлом году власти Томска вели переговоры в правительстве и государственном Банке Развития насчет кредита. Но там ясно сказали: денег муниципальному предприятию не дадут.
Зато его может взять частная компания, которую город выберет по конкурсу и даст ей возможность отремонтировать наш водопровод. Но тарифы все равно будет устанавливать власть (областная). А имущество — трубы, станции, скважины, в общем, весь водозабор, останется муниципальным, в собственности города.
Зачем нужен конкурс?
Он позволит выбрать лучшую компанию из всех возможных. Какие именно компании будут участвовать в конкурсе, станет известно 10 ноября. Участвовать в конкурсе на управление томским водоканалом уже изъявили желание две российских компании: «Росводоканал» и «Российские коммунальные системы». И две французские компании: «Веолия» и «Газ де Франс Суэц». Победитель конкурса будет обязан реконструировать 15 водопроводных насосных станций, пять канализационных насосных станций, а также сети водоснабжения и водоотведения.
А если оставить все, как есть?
Менять и ремонтировать водопроводные сети все равно нужно, власть не имеет права оставить горожан совсем без холодной воды. Значит, все равно понадобятся средства на реконструкцию. Раз нет возможности взять кредит, придется кратно повышать тарифы: в десять, двадцать раз уже в самое ближайшее время. А можно привлечь на замену сетей деньги арендатора. Но главное тогда — сохранить водоканал в собственности города и контролировать арендатора.
Иначе все средства «уплывут» в Москву. В условиях договора власти прописали: арендатор обязан выполнить инвестиционную программу и программу капитального ремонта, которую утверждают власти.
И ежеквартально отчитываться перед городом о выполнении этих программ. Все, что отремонтирует или построит компания за время аренды, перейдет в собственность города, а не частника — это еще одно условие договора.
Если будущий арендатор зарегистрирует свою компанию (в качестве дочерней) в Томске, это будет гарантией того, что деньги не уйдут в Москву.
Кто модернизирует томский водоканал?
Российские компании
ГК «Росводоканал»
- Работает в Барнауле, Калуге и Калужской области, Краснодаре, Омске, Оренбурге, Твери, Тюмени и Луганской области Украины.
- 7 млн потребителей.
- Работает с 2003 года.
- За 3 года управления оренбургским водоканалом в 6 раз сократили аварийность. Расход электроэнергии уменьшили на 17 %, а себестоимость (не тариф) услуг — на 22 %.
- Деятельность компании связана со скандалами в Твери, Волгограде, Самаре, Калуге.
- Основной владелец компании — «Альфа-групп», для которой профильным направлением является нефтяной и банковский бизнес.
- Акции «Росводоканала» не торгуются на публичных площадках. Поэтому в случае недобросовестной работы цена на акции не меняется и компания денег не теряет.
- Подписано соглашение о намерениях с немецкой компанией «Берлин Вассер», но это не означает создания совместного предприятия.
ОАО «Российские коммунальные системы»
- Работает в 9 субъектах РФ: Алтайском и Пермском краях, Амурской, Брянской, Владимирской, Кировской, Тамбовской, Тверской областях и в Республике Карелия.
- 4,5 млн потребителей.
- Работает с 2003 года.
- Выступило инвестором в 180 проектах, из которых 97 уже завершены и 83 находятся в стадии реализации. В 2009 году объем инвестиционных вложений составил 2 млрд рублей.
- Деятельность компании связана со скандалами в Томске, Воронеже, Нижнем Новгороде, Перми.
- Бизнес в сфере водопроводного хозяйства составляет 21 % в общей структуре активов, то есть он не является профильным, в основе — управление теплоснабжением и электроснабжением.
- В списке аффилированных лиц значатся две компании, зарегистрированные на Кипре.
Зарубежные компании
«Веолия Вода»
- Работает в 64 странах мира.
- 139 млн потребителей.
- Работает с 1853 года.
- Во Франции применили технологию нанофильтрации, которая позволяет получать воду исключительной чистоты. В Праге организовали круглосуточный Центр обслуживания клиентов. В Шанхае снизили сетевые потери с 35 % в 2002 году до 27 % в 2007 году.
- Водопроводное хозяйство — профильный бизнес.
- Зарегистрирована дочерняя компания в Томске.
- Акции продаются на мировом рынке, и в случае недобросовестной работы падает цена на акции, компания теряет деньги.
- Есть гарантии контроля работы компании со стороны власти, вплоть до президента России Дмитрия Медведева и президента Франции Николя Саркози, в чьем присутствии подписывался меморандум о намерениях сотрудничества Томской области и компании «Веолия».
«Газ де Франс Суэц»
- Работает с 1946 года.
- 12,3 млн клиентов.
- водопроводное хозяйство не является профильным для компании.
