Если вы думаете, что все собранные налоги уходят на содержание чиновников, то все-таки немного ошибаетесь. Часть денег уходит на зарплату учителям и ремонт школ, часть — на ремонт дорог, еще часть — на развитие детского спорта и так далее. Так что и обычному человеку есть польза от собранных налогов. Какая именно польза? Что будет в 2011 году в Томске и почему это зависит от бюджета?
Что такое бюджет города? Когда чиновники рассказывают, что городу не хватает денег на уборку снега или расселение погорельцев, повышение зарплаты учителям или ремонт детских садов, охватывает возмущение. «Воровать бы перестали, и на все бы хватало», — думаем мы. А на что может хватить шесть миллиардов рублей?
Казалось бы, цифра запредельная. Хватит на покупку тысячи троллейбусов или на выделение четырех тысяч квартир нуждающимся. Можно построить еще три развязки, подобных новой на Балтийской, и решить проблему пробок.
А можно раздать каждому жителю города, включая младенцев и пенсионеров, по двенадцать тысяч рублей на весь год. И пусть ездят на такси вместо раздражающих маршруток, нанимают нянь и учителей детям, латают трещины на дороге у своего дома, расселяют себя в случае пожара…
Хотя нет, это все не то. Вот если бы мне лично дали шесть миллиардов рублей, я бы мог перевернуть мир!
Откуда деньги берутся?
На самом деле, шесть миллиардов рублей — это не просто сумма, упавшая на Томск откуда-то с неба. Это, в основном, наши с вами личные деньги. Те самые тринадцать процентов, которые мы ежемесячно отдаем в виде подоходного налога с зарплаты. Кстати, за счет этого формируется как раз половина томского бюджета.
И если сравнивать доходы с расходами, то вся наша зарплата (вернее, подоходный налог с нее) почти полностью уходит на образование: финансирование школ и детских садов.
И это то, от чего город отказаться никак не может: даже после перевода всех школ и детских садов на самостоятельность (благодаря статусу автономных учреждений) город будет обязан платить зарплату учителям и воспитателям, оплачивать коммунальные услуги за здания образовательных учреждений, ремонтировать их и покупать необходимый инвентарь. Так что, нравится вам современная система образования или нет, но платите за нее именно вы.
Как поделить?
Итак, 2,7 миллиарда рублей из шести у меня уже забрали. Что можно сделать на оставшиеся три с лишним миллиарда? На благо города, конечно.
Не поверите, но именно с этим вопросом сталкиваются ежегодно 36 депутатов городской думы и десяток первых руководителей администрации Томска. При этом у каждого из них своя правда. Кто-то лоббирует спорт и уверен: нужно строить стадионы и бассейны, какая тут помощь пенсионерам…
Другой, напротив, уверен: молодые сами справятся, а бюджет должен поддерживать стариков и детей.
Третий упорно твердит, что нужно как минимум улицы хорошо почистить, по которым ходят и ездят все — от младенцев до пенсионеров. А уж потом заниматься бюджетной благотворительностью.
Как они находят компромисс? Я не знаю. Но согласительные комиссии — так называются совещания, где эти полсотни человек из думы и мэрии пытаются решить, куда все же потратить деньги, — напоминают восточный базар. Как и там, побеждают красноречивые и убедительные.
Понимаете, после тирады, что «нет совести у тех, кто не любит и не уважает… детей, стариков, спорт, здоровье, образование, школы, сады», остальным трудно сказать свое твердое «нет». Тем более что депутатов, которым нужно отчитываться перед избирателями, кратно больше, чем представителей мэрии, где всего одна выборная должность, зато расстрельная.
Потому что если помогают детям, старикам, спортшколам и детсадам, это заслуга депутатов. А если улицы плохо чистят и ливневки забиты, это вина мэра. И никого не интересует, что на все про все — одни и те же деньги, и их надо как-то поделить между уборкой безликих улиц и конкретными пенсионерами и детьми.
Почему все именно так?
Томский бюджет 2011 года называют социально ориентированным. Впрочем, таким он был и в предыдущие годы. Что это значит? По российскому законодательству бюджет города обязан исполнять (а значит — финансировать) те вопросы, которые отнесены к его компетенции.
Из обязательных трат — зарплата бюджетникам и содержание школ, садов, больниц. Кроме того, город должен организовать работу пассажирского транспорта и коммунальной инфраструктуры — сетей, коммуникаций, дорог. Не обязан, но может, если захочет, оказать социальную поддержку каким-либо группам населения, например, малоимущим, детям, старикам, молодым мамам и т. п. «В обязаловку» социальную поддержку должны оказывать именно область с Москвой, а не город.
Так вот, в Томске всегда хотят оказывать эту самую социальную поддержку. Несмотря на то что не всегда хватает на самое необходимое — содержание дорог, коммуникаций, транспорта.
Наверно, те томичи, которые получат от муниципалитета бесплатные талоны в бани, добрым словом отзовутся о бюджете. Как никак, на это в 2011 году направят восемь миллионов рублей. А вот одиннадцати миллионов в бюджете не хватило на ремонт ливневки в микрорайоне Черемошники.
Конечно, если бы в городском бюджете было денег раза в два-три больше, ни у кого бы не стоял вопрос, что лучше: посадить просто газоны или клумбы цветов, чистить дороги ежедневно или оказать социальную поддержку незащищенным слоям населения…
Но когда приходится делать выбор между новыми спортплощадками и ремонтом канализации, все сложнее.
Я не участвую в распределении бюджета. Это, скорее всего, хорошо. Потому что я бы предпочел отправить больше средств на ежедневную уборку снега и мусора с автомобильных дорог и тротуаров, на ремонт ливневой канализации, на обновление дорожной разметки и установку новых светофоров, на новые уличные фонари и ремонт тротуаров.
Тогда бы все томичи, от обеспеченных до малоимущих, смогли бы ходить по тротуарам, которые ремонтируют и чистят от снега, не перепрыгивать огромные лужи (работала бы ливневка, куда стекала бы дождевая вода), без опаски переходить дорогу на переходах со светофорами, возвращаться домой по освещенным улицам и переулкам.
Все это будут делать, но не часто и не везде. Зато выплатят дополнительную пенсию учителям, врачам и библиотекарям, окажут матпомощь томичам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, выдадут субсидии пенсионерам и многодетным на проезд в пригородных электричках, малоимущим — талоны на баню, а детям-сиротам — жилье. И сделают еще немало хорошего пенсионерам, ветеранам и детям.
При нажатии откроется полная версия графики:
Новости 2011 года
Что хорошего сделают в будущем году за счет бюджета?
Построят и реконструируют:
- Поликлинику № 4 (ул. 79-й Гвардейской дивизии, 3/2)
- Станцию скорой помощи (ул. Говорова, 25)
- Детскую поликлинику № 4 (ул. Смирнова, 36)
- Подстанцию скорой помощи (ул. Шевченко, 45/5)
- Центр общей врачебной практики в п. Апрель
Запроектируют:
- Строительство спортзала школы № 65 в с. Дзержинское
- Строительство крытого футбольного манежа в Томске
Капитально отремонтируют:
- Детсады № 50, № 54
- Школы №№ 16, 28, 37, 42, 66
- ДЮСШ «Строитель», «Победа» ДЮСШ № 2, СДЮСШОР бокса ДЮСШ им. В. А. Шевелева
- Дом культуры в пос. Светлый
- Детскую горбольницу № 1
- Роддом № 4
- Дорогу в мкр. Солнечный по ул. Обручева
Что еще будет?
- Томичей переселят из аварийного жилья (на 150 млн руб.)
- Молодым семьям помогут приобрести жилье (на 10 млн руб.)
- По программе городской ипотеки томичам субсидируют процентную ставку по жилищным кредитам (на 100 млн руб.)
- По социальной ипотеке дадут первоначальный взнос и субсидируют проценты жилищного кредита (на 150 млн руб.)
- С 1 июня 2011 года повысят зарплату бюджетникам Томска на 6,5 % (город и область для этого сложатся по 33 млн руб.)
- В хосписе отремонтируют вентиляцию
- Театр «Индиго» получит финансирование (1,5 млн руб.)
